工业大省山东统筹疫情防控和经济运行,在前期针对疫情防控和复工复产做出系列部署,并加强经济运行调度分析、掌握最新情况的基础上,2月11日,山东省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)办公室印发《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》,要求在继续做好科学防控的同时,大力加强复工复产企业要素保障,稳步有序恢复正常生产。
日前,山东省工信、发改、商务等部门在调度分析中发现企业复产、项目复建仍存诸多障碍,主要来自人员流动限制、物资运输不畅等因素,根本原因在于没有统筹好疫情防控和经济发展两方面的关系,只强调防疫严防死守,只站在防疫角度、局部利益思考和安排工作,人为增加藩篱,导致各级政策大打折扣。
“坚持把疫情防控和企业复工生产统一起来,以疫情防控稳定企业生产,以企业生产保障疫情防控,统筹抓好疫情防控和经济社会各项工作。”通知强调,要统筹抓好疫情防控和复工复产,既要切实做好春节后返程和复工复产后的疫情防控工作,确保人员生命安全和身体健康;又要及时协调解决复工复产中存在的困难和问题,尽早恢复正常生产,为疫情防控提供充足物资保障,为稳定经济社会大局提供有力支撑。
通知要求,各地统筹制定分类分批复工复产方案,科学组织错峰返程返岗,遵循错峰原则安排员工返程,避免人群集中性大规模流动,降低疫情扩散风险。对疫情防控、能源供应、交通物流、城乡运行、医用物资和食品等生活必需品生产、饲料生产、市场流通销售等涉及重要国计民生的领域,要保障条件立即组织复工复产;其他具备条件的企业,要尽快推进复工复产。重大工程和重点项目员工要及时返岗,尽早开工。允许疫情高发地区人员、非紧迫岗位人员适当延期返程。
通知要求全力搞好交通运输保障,有力有序做好交通运输组织协调,强化运输环节疫情防控,提倡自驾、拼车、包车出行以及企业组织车辆到复工人员集中地接回等返程方式,因地制宜开展面向返岗员工的政府指定道路运输和定制化运输服务,保障企业员工返岗包车免费优先便捷通行。对运输防疫应急物资及人员、重要工农业生产物资、农民工返岗包车等车辆,实施绿色通行证制度。
通知要求加强复工复产企业要素保障,依托省经济运行应急处置指挥部,设立网上受理窗口和热线电话,24小时受理企业诉求,对企业复工复产遇到的原材料和生产设备、职工返岗和招工用工、疫情防控物资保障、大宗商品物流等困难,“一对一”精准协调解决,并聚焦共性问题研究一揽子解决措施,最大程度化解企业复工复产的“拦路虎”。对涉及重要国计民生企业和重大项目、重大工程,主动对接用工需求,优先发布用工信息,通过本地挖潜、余缺调剂等方式,多渠道满足企业阶段性用工需求。制定煤电油气供应保障预案,防止集中复工复产可能带来的区域性、时段性短缺或价格大幅上涨。加大对国务院、省政府近期出台的支持防疫物资生产、促进中小企业平稳健康发展政策措施落实力度,确保各项政策全面落地见效,及时为企业发展解难纾困、提供助力。
通知强调,严格落实疫情防控时期各类企业安全生产责任,加强易燃易爆、有毒有害等作业场所监测防护,重点搞好防疫物资、仓储物流、运输配送等重点企业重大安全风险隐患排查,加大明察暗访、远程视频监控、受理举报等力度,实施更加精准有效的安全监管。严把高危企业复工复产安全条件关,督促危化品企业严格按照安全措施清单(试行)要求,细化、分解各项安全措施。
通知同时对分级分类提升核酸检测等快速筛查能力、严格执行重点人群隔离和病例收治、全面指导企业落实疫情防控措施、努力提高公共服务保障能力、进一步压实企业和属地政府责任等作出部署。通知还附注了《企业疫情防控措施及要求》,明确了复工复产前、生产过程中的防护措施,对疫情应对、开展工作场所健康促进、个体防护提出了要求,同时明确了各类企业疫情防控策略及措施。